


近年来,张三保教授与北京大学光华管理学院张志学教授合作,在中国营商环境研究领域取得一系列突出成果,形成理论研究、政策建言、实践应用、数据支撑深度融合的成果矩阵,相关研究与建议在政策、学术、社会层面形成广泛且深刻的影响,实现从学术研究到高层决策参考、地方实践落地到全国经验推广的全链条转化,成为营商环境研究领域理论联系实际的典范。其核心成果体现在八大维度,各方面成效扎实、落地性突出。
(一)获省部级多层级肯定性批示,锚定地方营商环境建设方向
成果相关研究报告、政策建议多次获湖北省省部级领导高度关注并作出肯定性批示,成为湖北营商环境优化顶层设计与实践推进的重要遵循。时任湖北省省长王晓东对《31省、7大区域营商环境大比拼:谁是优等生?》作出肯定性批示,认可其对全国及湖北营商环境发展的精准研判与分析价值;时任湖北省人大常委会党组书记王玲对《关于支持成立湖北营商环境研究中心(智库)的请示》予以肯定,为地方营商环境专业研究平台建设提供领导支持;湖北省常务副省长邵新宇对《发挥比较优势、补齐法治短板,建设一流营商环境》作出肯定性批示,为湖北聚焦法治短板、打造一流营商环境明确实践路径。多位省部级领导的批示,充分印证了成果的实践价值,推动研究成果快速融入湖北营商环境建设实际工作。
(二)被中央及地方多部门深度采纳,落地覆盖多领域多场景
成果核心结论与政策建议被中央、湖北、武汉多级政府部门及相关单位广泛采纳,落地应用覆盖营商环境立法修订、城市建设、体系评估、自贸区发展等多个领域。地方层面,湖北省人大常委会法工委采纳营商环境条例修订相关建议,将研究内容融入地方立法,提升条例科学性与实操性;湖北省人大常委会办公厅采纳法治化营商环境建设建议,推动湖北法治营商环境建设走深走实;湖北省商务厅采纳武汉国际消费中心城市建设相关意见,把营商环境优化理念融入城市发展规划。中央层面,中央广播电视总台内参舆情中心采纳营商环境评价工作优化建议,为全国评价体系完善提供参考;国务院发展研究中心企业研究所、中国(湖北)自由贸易试验区工作办公室等单位采用世界银行营商环境新评估体系相关手册,为国际评估体系本地化应用提供中国方案与湖北实践。
(三)登中央级重要内参,成为国家营商环境优化决策参考
团队系列研究成果被国务院发展研究中心《经济要参》、《行政改革内参》、《国家治理》等中央级核心内参重点刊载,成为国家层面营商环境优化的重要决策依据。主申报成果《中国省份营商环境评估体系与优化方向》刊发于《经济要参》,系统呈现全国31个省份营商环境量化评估结果、区域差异与优化路径,为国家统筹推进各省份营商环境建设提供精准数据分析;多篇省份、城市营商环境评价分析成果登《行政改革内参》,为营商环境评价体系完善、各省份提升工作提出实操思路;2025年聚焦民营经济的最新研究成果分别刊载于《行政改革内参》《国家治理》,精准把握民营企业营商环境诉求,为激发民营经济活力提供政策参考,形成持续为国家营商环境建设建言献策的稳定格局。
(四)形成高影响力学术成果链,提升营商环境学科研究水平
围绕营商环境研究,团队构建起从理论基础到区域实践、省份评估到城市分析的完整学术成果链,学术影响力持续提升。核心期刊方面,发表于《管理世界》的首篇相关成果被引400余次,成为领域基础性文献;发表于《经济管理》的省份营商环境评价成果被引近800次,位居领域前列。著作出版方面,专著《中国营商环境、战略领导与技术创新》,填补营商环境与企业技术创新结合研究的空白;研究成果连续三年纳入《湖北发展研究报告》,还被收录至湖北省人大理论研究课题选编等著作,实现学术研究与地方发展研究深度融合,同时搭建起营商环境宏观与微观研究的联结框架,推动研究向跨学科、深层次发展。
(五)建成开放共享专业数据库,填补领域权威数据空白
团队研发建成“中国省份营商环境数据库”和“中国城市营商环境数据库”,并在北京大学开放研究数据平台上线,是国内首个覆盖全国31个省份、多维度刻画营商环境的开放型专业数据库,填补了领域内权威、开放、系统化数据的空白。数据库依托国家统计局、中国人民银行等权威机构数据及第三方评估结果构建,涵盖市场、政务、法治、人文四大一级指标及多项二、三级指标的全维度数据,实现了营商环境数据的标准化、系统化整理。数据库面向全国高校、科研机构、政府部门免费开放,为营商环境的理论研究、政策制定、实践评估提供权威、可追溯的数据支撑,推动领域内数据互通、成果共建。
(六)获国家级省级课题资助,多项成果斩获重要科研奖励
团队的营商环境研究工作获国家级、省级科研课题重点资助,多项研究成果斩获高校及省级科研奖励,充分证明成果的质量与学术价值。课题资助方面,主持2021–2024年国家自然科学基金面上项目并顺利结题,为全国营商环境与企业行为跨层次研究提供资金和学术支持;主持2021年湖北省人大研究课题重点项目,圆满完成研究并为湖北法治化营商环境建设提供专业建议。成果奖励方面,《湖北营商环境咨询报告》获2019–2021年度湖北省高等学校人文社会科学研究优秀成果奖,为研究的持续深化、创新发展提供了坚实保障。
(七)深度参与社会服务任职,推动营商环境标准化建设
团队核心成员凭借深厚的研究积累与专业见解,受邀担任多项社会服务职务,直接参与营商环境的标准化建设、监督评估工作。核心成员担任湖北省市场监管标准化技术委员会第一届副主任委员(2024–2028),深度参与湖北营商环境领域标准的制定、修订与评审,将科学的评估体系、指标设计思路融入地方标准建设,推动湖北形成统一规范的营商环境标准体系;同时担任国家税务总局武汉市税务局“税收营商环境监督员”(2023–2025),从专业研究视角监督武汉税收营商环境优化工作,为税务部门提升服务水平、简化办事流程提供专业建议,搭建起科研机构与税务实务部门的沟通桥梁,推动税收营商环境与整体营商环境协同优化。
(八)开展全国性专题培训,成果获主流权威媒体广泛报道
团队以研究成果为基础,面向全国多省份开展营商环境优化专题培训,2020-2025年为武汉市领导干部、湖北省人大常委会等本地单位开展定制化培训,也为四川、云南、广西、江西等省外单位开展专题培训,覆盖政务服务、税务、商务等多个领域,推动研究成果转化为各地营商环境建设的实操能力。同时,2020-2024年连续发布中国省份、城市营商环境研究报告,推出世界银行营商环境新评估体系解读手册,相关成果被北京大学新闻网、武汉大学新闻网、新华网、21世纪经济报道、河南日报等超20家主流媒体报道超50次,2021年新华社客户端专题报道全国营商环境向好成果,有效提升了研究成果的社会认知度,推动全社会形成营商环境建设共识,为全国营商环境优化营造了良好社会氛围。
整体而言,张三保教授和张志学教授领衔的武大—北大联合研究团队实现了从学术研究到政策建议、决策参考到实践落地、地方应用到全国传播的全链条转化,为中国营商环境评价体系完善、各省份营商环境优化升级、高效统一国内大市场建设提供了重要的理论支撑、数据支撑与实操路径,也为其他领域的社会科学研究提供了理论联系实际的优秀范例。
(一)省部级领导批示与机构采纳
1. 张三保、张志学,2021:《报告|
31省、7大区域营商环境大比拼:谁是优等生?》,时任湖北省省长王晓东肯定性批示
2. 张三保,2021:《关于支持成立湖北营商环境研究中心(智库)的请示》,时任湖北省人大常委会党组书记王玲肯定性批示
3. 汪涛、张三保、张志学,2024:《发挥比较优势、补齐法治短板,建设一流营商环境》,湖北省常务副省长邵新宇肯定性批示
4. 张三保,2023:世界银行营商环境新评估体系“商业就绪”《方法手册》及《说明及指南》,国务院发展研究中心企业研究所采用/湖北省商务厅/中国(湖北)自由贸易试验区工作办公室采用
5. 张三保,2024:《我国营商环境评价工作优化建议》,中央广播电视总台内参舆情中心采纳。
6. 张三保,2021:《关于湖北打造一流法治化营商环境的建议》,湖北省人大常委会办公厅采用
7. 张三保、张志学,2022:《关于完善<湖北省优化营商环境条例(草案)>的建议》;《关于完善<湖北省优化营商环境条例(草案二审稿>的建议》,湖北省人大常委会法工委采用
8. 张三保,2025:《<高水平推进武汉国际消费中心城市建设工作方案>起草意见和建议》,湖北省商务厅采纳
(二)中央级内参
1. 张三保、丁天、张志学,2025:民营企业对优化营商环境的期盼诉求——以武汉市为例,《行政改革内参》,7:19-23(中央党校主管,封面文章)
2. 张志学、张三保,2025:以系统性举措促进民营企业高质量发展,《国家治理》,7:68-73(人民日报社主管)
3. 张三保、赵可心、张志学,2023:中国省份营商环境评估体系与优化方向,《经济要参》,12:19–27(国务院发展研究中心主管主办,封面文章)
4. 张三保、赵可心、张志学,2022:中国内地省份营商环境现状评价与分析,《行政改革内参》,1:33–40(中央党校主管)
5. 张三保、康璧成、张志学,2020:中国各省份营商环境评价体系与分析,《行政改革内参》,9:23–30(中央党校主管,封面文章)
(三)社会服务任职
1. 湖北省市场监管标准化技术委员会(HBBS/TU26)第一届副主任委员(2024–2028)
2. 国家税务总局武汉市税务局“税收营商环境监督员”(2023–2025)
(四)研究资助和成果获奖
1. 2021–2024,国家自然科学基金面上项目(72072137),中国营商环境、总经理自主权与企业技术创新:制度基础观与高层梯队理论整合视角下的多层次研究,已结题,主持
2. 2021,湖北省人大研究课题重点项目,湖北打造一流法治化营商环境对策研究,已结题,主持
3. 2023/06,2019–2021年度湖北省高等学校人文社会科学研究优秀成果奖,《湖北营商环境咨询报告》,排名唯一
4. 2022/05,武汉大学高水平科研成果奖励,咨询报告,《31省、7大区域营商环境大比拼:谁是优等生》,排名第一
(五)数据库建设
1. 张三保、张志学:“中国省份营商环境数据库”, 北京大学开放研究数据平台https://doi.org/10.18170/DVN/OCW4VZ
2. 张三保、张志学:“中国城市营商环境数据库”, 北京大学开放研究数据平台https://doi.org/10.18170/DVN/9NJDWE
(六)研究论文
1. 张三保、张志学,2012:区域制度差异、CEO管理自主权与企业风险承担,《管理世界》,4:101–114,中国知网被引408次(首篇营商环境成果)
2. 张三保、康璧成、张志学,2020:中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析,《经济管理》,4:5–19,中国知网被引795次
3. 张三保、曹锐,2019:中国城市营商环境的动态演进、空间差异与优化策略,《经济学家》,12:78–88,中国知网被引155次
4. 张三保、赵可心、张志学,2023:中国省份营商环境:量化评估与横向比较,《珞珈管理评论》,1:32–52,中国知网被引28次
5. 张三保、李佳芮、张志学,2025:中国城市营商环境:量化评估与政策建议,《珞珈管理评论》,6:1-20
6. 张三保、赵可心、张志学,2023:湖北营商环境:量化评估、省际比较与政策启示,《湖北社会科学》,11:52–61
7. 张三保、游濯沉,2023:
中国内地省份法治营商环境评估与动态比较,《长江论坛》,5:58–67
8. 张三保、游濯沉,2024:中国内地省份政务营商环境评估与动态比较,《长江论坛》,1:53–60
9. 张三保、陈晨、张志学,2022:湖北营商环境优化:效果、比较与建议,《长江论坛》,5:36–45
10. 张三保、刘芳瑞、张志学,2022:湖北营商环境政策的优化路径——基于政策比较的视角,《长江论坛》,1:23–30
11. 张三保、赵可心、张志学,2021:湖北省营商环境现状评估与优化方向,《长江论坛》,6:27–35
12. 张三保、康璧成、张志学,2020:湖北营商环境评价与比较,《长江论坛》,3:16–19
13. 张三保、张志学,2023:宏观环境与微观企业行为——基于中文经管期刊的回顾与展望,《经济管理学刊》,3:35–88(基于营商环境的宏微观结合)
14. 张三保、李坷歆,2023:连接宏观环境与微观企业行为:营销领域的进展与比较,《珞珈管理评论》,3:168–197(基于营商环境的宏微观结合)
(七)专著及著作中析出文献
1. 张三保,2022:《中国营商环境、战略领导与技术创新》,中国社会科学出版社
2. 张三保、张志学,2025:关于修订《湖北省优化营商环境条例》的建议(449-478),载武汉大学经济与管理学院组编:《湖北发展研究报告2025》,武汉大学出版社
3. 张三保、赵可心、张志学,2024:湖北省营商环境:量化评估与优化建议——-基于中国内地省份营商环境评估的探索(138-149),载武汉大学经济与管理学院组编:《湖北发展研究报告2024》,武汉大学出版社
4. 张三保、赵可心、刘芳瑞,2024:关于优化湖北法治化营商环境的政策建议(91-104),载张爱国主编:《
湖北省人大常委会理论研究课题选编(2018-2022年)》,中国民主法制出版社
5. 张三保,2023:全球格局与中国企业的营商环境(29–52),载张志学、井润田、沈伟,2023:《组织管理学:数智时代的中国企业视角》,北京大学出版社。2023/06,第10届IACMR双年会,《组织管理学》新书发布会,香港浸会大学,香港
6. 张三保、赵可心、张志学,2023:湖北营商环境:量化评估、省际比较与政策启示(474–493),载武汉大学经济与管理学院组编:《湖北发展研究报告2023》,武汉大学出版社
7. 张三保、张志学,2021:中国区域营商环境分析(83–90),2020年优化营商环境政策法规综述(107–128),载亚布力中国企业家论坛:《中国企业家发展信心指数报告(2020)》,首都经济贸易大学出版社
(八)研究报告
1. 张三保、张志学,2024:《中国省份营商环境研究报告2023》
2. 张三保、张志学,2023:《中国城市营商环境研究报告2023》
3. 张三保等,2023:《世界银行营商环境新评估体系“商业就绪”方法手册》,2023-06-03
4. 张三保等,2023:《世界银行营商环境新评估体系“商业就绪”说明及指南》,2023-07-23
5. 张三保、赵可心、张志学,2023:北京大学光华思想力《研究简报》第251期 中国省份营商环境:量化评估与横向比较
6. 张三保、张志学,2021:《中国省份营商环境研究报告2021》
7. 张三保、张志学,2020:《中国省份营商环境研究报告2020》
8. 张三保、赵可心、张志学,2023:北京大学光华思想力《研究简报》第251期 中国省份营商环境:量化评估与横向比较
9. 张三保、陈晨、张志学,2023:北京大学光华思想力《研究简报》第231期 举国体制演进如何推动关键技术升级?——中国3G到5G标准的案例研究
10. 张三保、张志学,2020:《报告|中国省份营商环境评价2020出炉,你的家乡排第几?》
11. 张三保、康璧成、张志学,2020:北京大学光华思想力《研究简报》第80期 中国省份营商环境评价报告(下)
12. 张三保、康璧成、张志学,2020:北京大学光华思想力《研究简报》第79期 中国省份营商环境评价报告(上)
(九)主流媒介报道
1. 2025/09,优化营商环境 推动高质量发展,河南日报
2. 2024/10,北大-武大联合团队发布中国省份和城市营商环境数据库,北京大学新闻网
3. 2024/06,北大—武大联合团队发布《中国省份营商环境研究报告2023》,北京大学新闻网
4. 2024/06,武大—北大联合团队发布《中国省份营商环境研究报告2023》,新华网
5. 2024/02,国常会研究优化营商环境,南方周末
6. 2023/12,北大—武大联合团队发布《中国城市营商环境研究报告2023》,北京大学新闻网
7. 2023/12,专家报告:城市营商环境一线城市领先,新华网
8. 2023/12,全国城市营商环境得分排名,深圳、广州居前二,南方日报网–南方PLUS
9. 2023/11,扩大高水平开放|专家视角看自贸,湖北省人民政府
10. 2023/08,武大北大联合课题组发布中国城市营商环境数据库,武汉大学新闻网
11. 2023/07,张三保团队发布中国省份营商环境评估数据库2023,武汉大学新闻网
12. 2023/06,因地制宜 推动营商环境优化迈向纵深,中国城市网
13. 2023/06,武汉大学团队发布中文版世界银行营商环境新评估体系,新华信用
14. 2023/05,南财观察丨武汉“牵手”大湾区:释放互补合作空间,打造大湾区企业在汉投资一流营商环境,21世纪经济报道
15. 2023/04,这项指标,中国排全球第31位,中国新闻周刊网
16. 2021/09,报告:中国整体营商环境逐年向好,新华社客户端
17. 2021/01,张三保课题组发布2020中国省份营商环境报告,武汉大学新闻网
18. 2021/01,北大张志学教授团队发布中国省份营商环境评价2020,您的家乡排第几?北京大学新闻网
19. 2020/11,区委理论学习中心组就优化营商环境组织专题学习,新洲发布
20. 2020/06,“中国省份营商环境评价”研究指出:海南营商环境位列全国十二,海南日报
(十)政府官员培训
1. 2025/12,《优化营商环境的中国实践:先进理念及案例剖析》,贵州省审计业务骨干综合素质提升暨审计高质量发展研修班
(两期)
2. 2025/11,《营商环境和招商引资》,四川省委组织部第35期中青年干部培训二班
3. 2025/11,《企业管理实践案例启动会》,湖北省“楚天英才计划”·创新型企业家国有企业第二批人选培训班(第二阶段)
4. 2025/07,《
营商环境优化与激发民营经济活力》,云南玉溪市经济发展质效提升专题培训班
5. 2025/07,《数字时代政府“放管服”改革与营商环境优化》,贵州锦屏县2025年落实国家重大战略暨“四新四化”专题研讨班(第二期)
6. 2025/05,《深化“高效办成一件事”改革,构建全链条增值化政务服务体系》,四川泸州政管局
7. 2025/02,《营商环境与招商引资》,江西省九江市、瑞昌市、共青城市
8. 2024/07,《广西营商环境:量化评估与优化建议》,广西自治区发展改革委
9. 2024/07,《贵州营商环境:量化评估与优化方向》,贵州省投资促进局
10. 2024/03,《深化行政审批制度改革》,宿迁市政务服务中心干部培训班
11. 2023/11,《世界银行新营商环境评估体系之“税务营商环境”》,武昌区税务局
12. 2023/11,《世界银行新营商环境评估体系之“经营场所”》,武汉市中小企业促进中心
13. 2023/10,《世界银行新营商环境评估体系之“国际贸易”》,湖北省商务厅
14. 2022/08,《武汉营商环境优化方向》,武汉市江岸区优化营商环境与招商引资专题培训班
15. 2021/01,《中国省份营商环境评估》,湖北省人大常委会教科文卫委员会
16. 2020/11,《营商环境与招商引资》,武汉市长江新城管委会
17. 2020/11,《中国营商环境评价与优化》,武汉市新洲区委理论学习中心组
18. 2020/10,《湖北省营商环境评估与政策建议》,武汉市领导干部优化营商环境专题培训班
(2026年3月29日)